Генеральный план земельного участка: оформление и зачем он нужен

С чего начать

Обустройство загородного участка – процесс достаточно сложный и растянутый во времени. Чтобы результат оправдал ожидания, радовал душу и сердце, вначале стоит потратить немного времени, чтобы проработать проект.

Главной частью проекта является план ландшафта. Его можно составить на бумаге, или воспользоваться специализированным приложением для дизайнеров ландшафта. Подойдёт любая популярная программа, например, SketchUp или Punch Home Design.

До того, как погрузиться в составление плана, полезно освежить в памяти особенности участка: глубину залегания грунтовых вод, перепады высот, тип почвы. На бумагу наносят следующую информацию:

Основа плана – границы участка в масштабе. Если есть, наносятся ландшафтные особенности: перепад высот, ручей, склон, край оврага.

Участок со сложным рельефомИсточник abraxasensemble.com

Полезно обозначить коммуникации: линию электропередачи, трубопровод, дренажную систему.
Наносятся существующие постройки: дом, летняя кухня, сарай, гараж.
Наносятся объекты, которые будут достраиваться в дальнейшем, включая самые незначительные, такие как дровник или собачья будка

Это важно для участка любого размера, так как неучтённая постройка может помешать реализовать гениальную задумку.. План участкаИсточник stroi-gazon.ru

План участкаИсточник stroi-gazon.ru

Разбиение большой территории на квадратные сегменты поможет в обустройстве загородной жизни; ландшафтные хитрости намного проще реализовать, заранее зная границы. К тому же переносить план по частям намного проще.
Другим вариантом разделения может стать зонирование по способу использования территории: зона отдыха, сад, детская площадка.
На плане отмечают существующие деревья и кустарники

Это важно, если вы планируете высадку крупных растений. Места высадки намечаются с учётом рекомендованных расстояний между всеми объектами.

Вертикальная клумба в зоне отдыхаИсточник fimagenes.com

Что такое генплан, его типы

Как правило, конечным продуктом (скорее, результатом) инженерной или проектной деятельности является документация, где детально, по пунктам, со схемами и таблицами описывается проведенная работа.

Получается, генплан – конечный продукт умственного труда экспертов. Они разработали, вычислили идеальные размеры и наложили чертеж объекта, представив его уже на месте. Причем масштабы подобного планирования разнообразные: от одного конкретного земельного участка, до города и даже области.

Типы генеральных планов:

1. Общеплощадочный – он чем-то похож на карту по масштабности. Охватывает всю строительную площадку. Например, если застройщик занимается реконструкцией объектов города, общий план включит все плюс прилегающую территорию, где временно размещаются необходимые склады и прочие предприятия.
2. Объектный – касается только объекта и прилегающей вокруг него территории. Там размещаются только материалы, используемые для него.
3. Ситуационный – характеризуются особенности округа, где собственно проходит строительство. Он укажет местоположение площадки, также опишет все ближайшие объекты:

• карьеры, где застройщик берет песок, гравий;
• заводы, откуда будут поступать необходимые конструкции, включая кирпич и металлические детали;
• пути сообщения.

Виды и формы: описание, фото

С учетом назначения и особенностей ЗУ выделяется несколько видов ПЗУ. Рельеф местности вызывает необходимость в таких проектах:

1. Горизонтальная планировка. Она проводится без существенных земляных работ и практически в одной плоскости. Характерна для достаточно ровных участков.
2. Вертикальная планировка. Она необходима при сложном рельефе местности и осуществляется путем его преобразования искусственными методами (срезание, засыпка и т.д.). Ее цель обеспечить строительство дома, формирование зон, правильный сток вод, удобство перемещения и усиление ландшафтной перспективы.Кроме того, оно необходимо при проектировании подземных конструкций и коммуникаций (фундаменты, подвалы, колодцы, дренажные и канализационные системы, инженерные коммуникации). При его проведении учитывается состав грунта, расположение грунтовых вод, уровень промерзания.

Центром любого участка является жилой дом. По его расположению выделяются такие типы ПЗУ:

1. Центральное. План предусматривает такой порядок: задний двор, дом, передний двор.
2. Глубинное. Дом возводится в конце ЗУ, и вся территория размещена перед ним.
3. Переднее. Оно более характерно для городских условий. В этом случае вход в жилой дом выходит прямо на улицу, а весь участок располагается за домом.

По форме отдельных зон и их направленности различаются следующие варианты планировки:

1. Круговая. Границы зон имеют округлую форму, причем круги могут пересекать друг друга. Этот вид ПЗУ придает оригинальность ландшафту.
2. Прямоугольная. Этот вариант считается классическим. Все зоны и строения имеют правильную прямоугольную форму, а также регулярное направление.
3. Диагональная. Все важнейшие объекты располагаются под углом 45 градусов к дому и центральному входу на участок. Такое ПЗУ позволяет визуально увеличить площадь территории. Применяется для ЗУ площадью 4-10 соток.

По стилю планировки могут быть таких типов:

1. Регулярный стиль. Предусматривается правильная геометрическая форма и четкие границы зон.
2. Ландшафтный или живописный стиль. Он характеризуется сложными сочетаниями форм, разнообразием растительности, максимальным использованием естественного ландшафта.
3. Смешанный стиль. На участке присутствуют элементы обоих указанных стилей.

Выбор разновидности ПЗУ зависит от личных предпочтений, площади участка, рельефа и местных традиций.

Назначение генплана

Генеральный план участка выполняет несколько задач. Главной из них является получение владельцем разрешения на проведение различного рода работ в виде капитального строительства или проведения коммунальных и инженерных систем.

Некоторые граждане ошибочно считают, что, если участок принадлежит им, то они вольны в своих действиях на нем. Это не совсем верно: существуют специальные государственные органы, которые осуществляют контроль за соблюдением всех необходимых норм. Таким образом, уменьшается риск возникновения каких-либо аварий на объекте.

Второй задачей, которую выполняет генплан, является возможность владеть готовым проектом со схемой размещения всех объектов на плане. С его помощью можно производить точные вычисления и планировать стройку будущих сооружений.

Структура плана

Генеральный план земельного участка — это изображение в масштабе 1:500, которое содержит целый перечень документов для отображения необходимой информации. К ним относятся:

Чтобы максимально облегчить разработку плана, можно прибегнуть к услугам специальных органов и организаций.

Назначение документа

Генплан необходим по двум причинам:

1. Его составление – это обязательное требование законодательства, и без оформленной документации строительство нельзя начинать. Соответствие установленным нормам гарантирует безопасность эксплуатации здания. Поэтому генплан частного дома содержит требования к пожарной безопасности и санитарно-гигиенические. Так, в соответствии с установленными нормами зазор между стенами жилого дома и дорогой должен составлять от 5 м, а ширина полотна – 3,5 м. Такие требования гарантируют свободное передвижение техники или пожарных машин.
2. Эскизы и описания работ являются ориентиром для строительства. Правильно оформленный проект распределяет по подворью постройки и вспомогательные объекты. Это комплекс, который включает жилое строение, гараж, сад или огород, бассейн и/или баню и т. д. Поэтому при заказе даже типового проекта можно предлагать собственные изменения.

Пояснение о согласовании границ

Документация по планировке будущего коттеджа (или другого жилого здания) согласовывается с архитектурным органом соответствующего населенного пункта и имеющегося у него плана всей территории. Для разрешения возникающих спорных вопросов необходимо обратиться в администрацию.

Причины отказа в выдаче генплана

Несмотря на то, что основную работу по планированию выполняют специалисты комитета, заявителю может быть отказано в выполнении услуги. Причины:

• Оформление предоставленных документов не соответствует требованиям законодательства РФ или они недействительны.
• Пакет официальных бумаг неполный.
• Обратившееся лицо не является собственником на землю, либо иная недостоверная информация.
• При подаче заявления через сайт неверно заполнены его поля.
• Поданные в электронном виде копии имеют очень низкое качество (нечитаемые).
• На территории имеются самовольно возведенные постройки.
• Имеется противоречие между решением муниципалитета о делении территорий и расположением надела.

Если получен отказ, рекомендуется исправить обнаруженные ошибки, получить актуальные документы и подать собранный пакет повторно. Другой вариант – обжаловать решение государственного органа. Аналогично можно поступить, если выдача генплана задерживается без уважительных причин.

Последовательное оформление генплана

Начало составления заключается в сборе документов:

1. Схема дома, утверждаемая в службе архитектуры населенного пункта.
2. Чертеж участка.
3. Результаты геологических изысканий, топографическая и геодезическая съемка – генплан, составленный в масштабе 1:500.
4. Требования по присоединению жилья к централизованным коммуникациям.

Минимально допустимые расстояния между объектами Формирование документа производится пошагово:

1. Принятие решения о конкретных постройках. На этом этапе составляется список объектов с определением их габаритов и расстоянием до ограждения (либо домов соседей). Далее для каждой указанной постройки требуется прописать, с учетом каких санитарных норм будет производиться ее строительство.

2. Чертеж соответствующего масштаба: 1:500 либо 1:20 000. Размер отображения выбирается на основании используемой подосновы: ситуационного, генерального или опорного плана. Приводятся в соответствие проектируемые коммуникации и характеристики рельефа.

3. Принятие решения о размещении строений на территории.

Формирование дендрологического плана участка и чертеж с указанием иных элементов.

5. Внесение последних корректировок согласно требованиям владельца дома. После окончательного утверждения все нюансы фиксируются на бумаге.

Как правильно расположить постройки на дачном участке

Для того чтобы спроектировать хорошую зону отдыха на вашей территории, между ней и проезжей частью должно быть довольно много места. Это позволит избежать нежелательных шумов, запахов, пыли и взглядов.

Вариант размещения построек на участке

Спланировав расположение зоны отдыха заранее, вы получите декоративный барьер от вредных факторов проживания на густонаселённом участке. Если вы хотите обеспечить высокий уровень комфорта на территории, то лучшим для этого методом будет планировка всей территории дачного участка на несколько главных зон. Благодаря этому у вас получится для каждого кусочка земли найти наилучшее предназначение.

Если говорить о точном количестве земли под каждую зону для территории в 10-15 соток, то обычно пользуются следующими параметрами:

1. Для жилой зоны необходимо выделить от общей площади территории не менее 10%.
2. Постройки хозяйственные типа на таком виде участка должны иметь небольшой размер, до 15%. Это поможет избежать лишнего загрязнения всей территории.
3. Выделенная зона для садоводства размерами может быть от 50% до 75% всей доступной территории.

Пример зонирования дачного участка

Во время планировки дачной территории стоит позаботиться об оптимизации пространства. Территорию под зону отдыха лучше всего выделить из части земли, заранее отведённой для строительства сада.
Существует 3 основных вида проекта участка:

1. Передний двор, жилой дом, задний двор.
2. Передний двор и жилые помещения, то есть здесь глубинная посадка дома внутрь территории.
3. Расположение дома возле центрального входа в участок, а задний двор занесён вглубь участка, из-за чего он остаётся скрытым от посторонних глаз.

Какой бы вариант проекта вы ни выбрали, стоит помнить о том, что лицевая часть вашей территории является самой важной. Фасадный двор — это часть участка, расположенная возле центрального входа

Проект участка с бассейном и беседкой

Как правило, именно по нему складывается первое впечатление у гостей, посетителей вашего дома. Задний двор – это территория, находящаяся за домом. Именно на этой территории обычно располагают зону отдыха, сад, огород, хозяйственные постройки.

На стадии планировки дачного участка рассматриваются все грандиозные задумки, и производится точный расчёт средств, которые могут быть потрачены на тот или иной объект. После этого принимается решение о целесообразности реализации задумок

Важно внимательно и правильно распланировать участок, благодаря чему благоустройство участка будет приносить радость и удовольствие от проживания на данной территории

Пример

В законе Российской Федерации прописано, что начинать капитальное строительство, прокладку коммунальных систем и остальные работы можно при наличии соответствующих документов. Их достаточно много, но основным принято считать генплан территории. Для его составления нужно учесть все особенности рельефа, выделить места для строительства в соответствии с нормами пожарной безопасности, соблюсти нормы отступов и т.п. Что такое генплан? Какую он играет роль? Как его оформлять, чтобы построить дом?

Генеральный план участка – это проектный документ, указывающий на планировку, застройку, реконструкцию и другие виды работ на земельном участке.

Это план, в котором указывается все до мелочей. В основе генплана – чертеж в масштабе 1:200 или 1:500, где на план выбранной территории – вашего участка (топографический, фотографический или на инженерно-топографический) наложен план будущего объекта (дом, беседка, гараж…).

Чтобы было более понятно, что такое генеральный план земельного участка, посмотрите на его образец.

На генплане указывается выбранный масштаб, особенности территории, а также комплекс будущей постройки. Но для чего он нужен? Зачем тратить столько времени на его создание? Есть два веских довода, указывающих на необходимость наличия плана:

1. Это законное требование государства. Без сформованного документа, который был согласован с соответствующими органами, начать строительство нельзя. Только тогда владелец может рассчитывать на возведение на территории дома и подвести к нему инженерные коммуникации. Есть мнение, что если я собственник участка, то могу делать на нем все, что хочу. Это ошибочное мнение. В государстве сформированы органы самоуправления и архитектурный надзор, которые контролируют правильность подводки инженерных коммуникаций и составление генерального плана.
2. Наличие у Вас на руках генерального плана застройки участка позволит упростить сам процесс строительства. Генплан служит ориентиром и с его помощью можно правильно определить на участке расположение жилого дома, хозяйственных построек, игровой площадки, огорода, клумбы, зоны для отдыха и т. д. Даже если Вы хотите заказать типовый проект, нельзя упускать особенности участка.

И неважно, что вы являетесь законным владельцем участка. Закон касается всех, поэтому прежде чем начать строительство дома, нужно позаботиться о наличии генплана

ПРИНЦИП ОФОРМЛЕНИЯ ГЕНПЛАНА УЧАСТКА

Генеральный план участка– это перечень документов, основным из которых является сам чертеж. Как и к другим документам, к нему предоставляются определенные требования и особенности при разработке и оформлении. Их нужно учитывать, чтобы план одобрили соответствующие органы.

Структура плана

Генеральный план земельного участка — это изображение в масштабе 1:500, которое содержит целый перечень документов для отображения необходимой информации. К ним относятся:

Чтобы максимально облегчить разработку плана, можно прибегнуть к услугам специальных органов и организаций.

Какая понадобится техника?

Планировку участка можно произвести механизированным или ручным способом.

• В первом случае арендуется тяжелая техника: бульдозер или грейдер, трактор с планировочным ковшом, трактор с культиватором.
• При механизированном самостоятельном проведении мероприятий используется мотоблок с культиватором и фрезой для срезания грунта.

Наиболее дешевый способ – ручная планировка. Для ее проведения потребуются такие инструменты: лопата (совковая и штыковая), тяпка разного размера, грабли, лом, колышки, молоток (кувалда), топор, пила (ножовка) для удаления растительности. Для перевозки грунта необходима тачка или тележка.

Измерения и разметка производится с помощью:

• нивелира;
• строительного уровня;
• рулетки.

Когда нужен генплан

Считается, что строительный план относится только к моменту проведения различных реконструкционных или строительных работ. Дескать, потом его просто убирают и хранят где-нибудь, пока вновь не возникнет необходимость. Однако в реальности генплан имеет разнообразное предназначение.

Например, он служит основой:

• определения фактических направлений, всех границ развития для городских, пригородных и сельских поселений;
• зонирования территорий;
• разработки, проверки и развития современной инженерной, транспортной и любой другой инфраструктуры;
• обоснования выдвигаемых градостроительных требований, например, когда сохраняют ценные здания – часть культурно-исторического уникального наследия города.

Генплан, касающийся поселка, города или целого округа проходит утверждение, осуществляемое местным управлением. Соответственно, любые изменения также отражаются в проекте. Нельзя построить или реконструировать ничего в городе или другом населенном пункте без плана, одобренного администрацией.

Необходимость и оправданность генерального плана подчеркивается и законодательством страны. Любое здание, даже частный дом нужно строить внимательно, учитывая детали. Когда проектирование касается иных масштабов, например, поселка или большого города, то ответственность возрастает чрезвычайно. В любом таком плане есть аналитический блок, где изучается вся информация, и блок для разнообразных проектных предложений. В каждом имеются современные наглядные графические материалы. Благо технологии позволяют всю разработку вести через компьютер, используя специальные программы. Утверждение плана автоматически дает начало строительным работам.

Составляющие генплана земельного участка

Генплан участка, разработанный под застройку земельной территории, представляет чертеж масштабом 1:500 и включает целый комплект документов. Это:

• Ситуационный план – схематичное отображение месторасположения конкретного участка земли в составе зоны заселения.
• Опорный план – схематичное отображение действующих на участке построек, коммуникаций и имеющихся деревьев.
• Генплан (главный чертеж) – схематичное изображение участка с обозначение планируемых стройобъектов, зеленных насаждений, пешеходных дорожек, подъездных путей к участку.
• Сводный чертеж инженерных сетей – их прокладка на территории участка с обозначением точек их ввода в стройобъект.
• Схема подготовительных работ инженерного характера по участку и его вертикальной планировки – содержит план объема земляных работ, отметки высоты в различных точках территории.
• Схема использования участка в период проведения стройработ.
• Пояснительная запись и показатели технического и экономического характера, относящиеся к площади земельного участка и его объектам (постройкам, коммуникациям, дорожкам, насаждениям).

В ходе разработки генплана специалист максимально точно определяет месторасположения жилого объекта на территории участка. При этом должны быть строго учтены все допустимые противопожарные и санитарные инструкции  по отношению к другим находящимся объектам строительства на собственном участке и прилегающих землевладений. Кроме этого, обязательно определяется местоположение элементов инженерных сетей (коллектора теплового насоса, септика, колодца, скважины), вырабатываются рекомендации по проведению инженерно-технических мероприятий (укрепление рельефа, осушение участка). Также создаются рекомендации для привязки таких этапов как выбор решения по созданию фундамента, конструкции здания для оптимальной нагрузки на фундамент строительных материалов, электрификации объекта, отопления, канализационной сети.
 

Для выполнения проекта генплана надо предоставить:

• топографическую съемку или кадастровый план, что даст полное представление о границах проектируемого участка и его ориентации в пространстве;
• схему, отражающую подсоединение к внешним инженерным сетям (водопровод, проход канализационных труб, электрической линии, газопровода);
• схему, которая воспроизводит расположение наличествующих построек на соседних участках, проложенных дорог и всех подъездных путей прилегающих участков;
• описание всех собственных построек, которые планируется возвести на территории.

Документы для формирования генплана

В качестве основы для его подготовки используются:

кадастровый план земли под будущие постройки. На такой схеме определены границы участка и имеется его графическое отображение;

• описание каждой из возможных возведенных построек;
• схема, отображающая все объекты на примыкающей территории, проезжую часть;
• ситуационный план. Это карта расположения участка. Здесь должно быть указано название населенного пункта, региона и страны. Выглядит он как снимок из космоса;
• опорный план. Это своеобразная схема с указанием всех строительных объектов на подворье, зеленых насаждений;
• чертеж инженерных коммуникаций: канализации, электрических подключений, газопровода, водной магистрали с указанием мест ввода в здание;
• схема подготовительных операций на участке с выделением высотных отметок.

Образец ситуационного плана

Что содержит генеральный план застройки земельного участка?

Содержание проекта регламентируется Постановлением Правительства России за номером 87, от 2008 года. За основу берется топографическая карта еще ничем не заполненного надела. Схема включает земельный план, будущие постройки и другие изменения. Документ составляется как на отдельную частную территорию, так и на целый район и даже город.

Обязательные составные части плана-схемы:

• Утвержденный план из Кадастра, с точными размерами территории.
• Особенности рельефа – возвышенности и овраги, если имеются.
• Слои грунта в поперечном разрезе – здесь хорошо видно, насколько плодородна почва, где удобнее производить посадки.
• Будущее и настоящее (если уже есть) расположение водопроводной и канализационной сети, электрических коммуникаций, газопровода, наличие скважины, колодцев и проч.
• Объекты благоустройства (дорожки, искусственные водоемы, деревья, кустарники).
• Расположение построек – коттедж, баня, гараж, беседки, хозпомещения и проч.
• Детали, являющиеся выносными или расположенные в непосредственной близости, включая дорогу, подъездной путь к территории.
• Расположение «красных линий» — отметок, которые не всегда совпадают с реальными границами надела. Площадь, которая отмечается таким образом, предназначается для общего использования (пример – дорога с небольшим отступом справа и слева).

Какую информацию содержит?

Согласно приказу Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2017 года, в ГПЗУ указывается нижеприведенная информация:

• Номер документа.
• ФИО физлица или реквизиты и наименование юрлица-заявителя.
• Адрес земельного участка и его общая площадь (в квадратных метрах или в гектарах).
• ФИО и должность должностного лица и наименование соответствующей инстанции.
• Чертеж, разработанный на топографической основе.
• Вид разрешенного использования земельного участка (ст. 37 ГрК РФ).
• Предельные размеры участка.
• Сведения о различных объектах культурного наследия, если они возведены на земельном участке.
• Границы зон действия различных публичных сервитутов, установленных ст. 23 ЗК РФ.
• Наименование квартала (микрорайона, района), где зарегистрирован земельный участок.
• Информация о текущих технических условиях подключения одного или нескольких объектов капитального строительства к различным инженерным сетям и коммуникациям.
• Реквизиты различных нормативных актов, устанавливающих определенные законные требования к благоустройству территории.
• Сведения о красных линиях. Таковыми считаются границы участков, на которых расположены:
  • линии электропередачи;
  • трубопроводы;
  • автодороги;
  • ж/д пути и иные подобные сооружения.
• Дата оформления документа.
• Личная подпись соответствующего должностного лица.

Также, если земельный участок находится на территории, по которой проект межевания еще официально не утвержден, то в ГПЗУ указывается такая фраза — «Проект межевания территории не утвержден».